4月29日，阿克蘇市人民政府發(fā)布2025年大氣污染防治工作方案征求意見稿。

意見稿指出，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大重點(diǎn)行業(yè)低效和過剩產(chǎn)能壓減力度，推動重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能裝備升級改造；持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快光能、水能、氫能等清潔能源發(fā)展，實(shí)施綠電替代，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，到2025年非化石能源消費(fèi)比重提高到18%以上；開展重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理，有序推進(jìn)水泥行業(yè)超低排放改造；開展揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治，加快推進(jìn)升級改造，大力推廣使用低VOCs含量涂料；強(qiáng)化大氣環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)檢查，對大氣污染治理設(shè)施運(yùn)行不正常、超標(biāo)排污、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為依法嚴(yán)厲打擊。

全文如下：

阿克蘇市2025年大氣污染防治工作方案（征求意見稿）

為貫徹落實(shí)新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳《新疆維吾爾自治區(qū)2025年空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實(shí)施方案》（新政辦發(fā)〔2024〕58）號和《阿克蘇地區(qū)2025年大氣污染防治工作方案》（阿行署辦發(fā)〔2025〕11號），持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，切實(shí)保障人民群眾身體健康，以空氣質(zhì)量持續(xù)改善推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,確保2025年底，阿克蘇市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到61.6%以上，重污染天數(shù)比率控制在0%（扣除沙塵），PM2.5年均濃度控制在37.1微克/立方米（扣除沙塵），完成地區(qū)下達(dá)氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)工程減排量“十四五”目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合阿克蘇市實(shí)際，制定本工作方案。

一、重點(diǎn)任務(wù)

（一）持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行國家質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全、技術(shù)等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加大重點(diǎn)行業(yè)低效和過剩產(chǎn)能壓減力度，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，逐步退出限制類涉氣行業(yè)工藝和裝備。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，新改擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)國家和自治區(qū)相關(guān)要求，原則上采用清潔運(yùn)輸方式，達(dá)到新能效標(biāo)桿水平、環(huán)保績效A級水平。扎實(shí)開展減污降碳協(xié)同治理，推動重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能裝備升級改造。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、科工局、市場監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局、地區(qū)生態(tài)環(huán)境局阿克蘇市分局、財政局、阿克蘇阿拉爾高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)阿克蘇園區(qū)管理委員會、阿克蘇商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園（紅旗坡片區(qū)）管理委員會

（二）持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。加快光能、水能、氫能等清潔能源發(fā)展，實(shí)施綠電替代，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，到2025年非化石能源消費(fèi)比重提高到18%以上。開展燃煤鍋爐綜合整治，縣級及以上城市建成區(qū)原則上不再新建35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐。加快淘汰10蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐。基本完成65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐超低排放改造。推動重點(diǎn)行業(yè)減煤節(jié)能，有序推進(jìn)以電代煤、以氣代煤，安全穩(wěn)妥推進(jìn)使用高污染燃料的工業(yè)爐窯改用工業(yè)余熱、電能、天然氣等。持續(xù)推進(jìn)清潔取暖改造，在城市建成區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部積極推進(jìn)集中供熱、煤改氣或煤改電，加強(qiáng)天然氣、電力等清潔能源保供。已完成清潔取暖改造的區(qū)域強(qiáng)化散煤管控，防止散煤復(fù)燒，未實(shí)施清潔取暖的，強(qiáng)化商品煤質(zhì)量管控。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、科工局、地區(qū)生態(tài)環(huán)境局阿克蘇市分局、住建局、財政局、市場監(jiān)督管理局,各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、片區(qū)

（三）開展重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理。按照《關(guān)于印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)水泥行業(yè)超低排放改造實(shí)施計劃><新疆維吾爾自治區(qū)焦化行業(yè)超低排放改造實(shí)施計劃>》（新環(huán)大氣發(fā)〔2024〕117號）要求，有序推進(jìn)水泥行業(yè)超低排放改造，2025年底前完成阿克蘇天山多浪水泥有限責(zé)任公司氮氧化物超低排放改造；持續(xù)推進(jìn)涉氣企業(yè)無組織排放改造，2025年底前完成新疆天基水泥有限公司、阿克蘇天山多浪水泥有限責(zé)任公司、新疆興悅化工有限公司3家企業(yè)封閉式熟/輔料庫改造;有序?qū)嵤┤細(xì)忮仩t低氮燃燒改造，2025年底前完成16臺149蒸噸燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造。扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保績效升級，結(jié)合阿克蘇市實(shí)際制定“一企一策”污染治理方案，提升企業(yè)環(huán)保績效水平。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、科工局、地區(qū)生態(tài)環(huán)境局阿克蘇市分局、財政局、住建局，阿克蘇阿拉爾高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)阿克蘇園區(qū)管理委員會

（四）開展揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治。持續(xù)開展揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治，在木質(zhì)家具、工程機(jī)械、鋼結(jié)構(gòu)制造技術(shù)成熟的工藝環(huán)節(jié)，大力推廣使用低VOCs含量涂料。對VOCs治理技術(shù)簡易低效且無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，加快推進(jìn)升級改造。督促油庫、新疆興發(fā)化工有限公司開展動靜密封點(diǎn)泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）工作，確保達(dá)標(biāo)排放。

責(zé)任單位：地區(qū)生態(tài)環(huán)境局阿克蘇市分局、科工局、市場監(jiān)督管理局

（五）持續(xù)優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)。推進(jìn)以貨運(yùn)為主的交通運(yùn)輸軌道化，加快鐵路專用線建設(shè)，大幅提升鐵路貨運(yùn)量占比。到2025年底前，各黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)新增及更新車輛中新能源汽車占比不低于80%；公共服務(wù)領(lǐng)域公交、出租、物流、環(huán)衛(wèi)等新增及更新車輛中新能源汽車占比不低于50%；城市大型公用建筑配建停車場、社會公共停車場建設(shè)充電樁設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于10%。堅持“車、油、路、企”治理統(tǒng)籌，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動車排放檢驗(yàn)與強(qiáng)制維修制度，加強(qiáng)汽車排放性能維護(hù)（維修）站建設(shè)，加強(qiáng)重型貨車路查路檢和入戶檢查，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動車，2025年計劃淘汰老舊機(jī)動車1190輛。保障成品油質(zhì)量，加強(qiáng)油品倉儲、銷售、運(yùn)輸、使用全環(huán)節(jié)監(jiān)管，堅決依法打擊將非標(biāo)油品作為發(fā)動機(jī)燃料銷售等違法犯罪行為。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、科工局、交通運(yùn)輸局、公安局、商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、住建局、地區(qū)生態(tài)環(huán)境局阿克蘇市分局、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心

（六）強(qiáng)化面源污染治理。持續(xù)強(qiáng)化揚(yáng)塵污染綜合管控，施工場地嚴(yán)格落實(shí)“六個百分百”要求。強(qiáng)化道路揚(yáng)塵綜合治理，城市建成區(qū)主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到80%，加強(qiáng)渣土車揚(yáng)塵管理，嚴(yán)禁帶泥上路行駛。加強(qiáng)城市及周邊公共裸地、物料堆場等易產(chǎn)塵區(qū)域揚(yáng)塵管理。推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治，生產(chǎn)礦山加快綠色化升級改造。加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒，2025年秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。

責(zé)任單位：市住建局、交通運(yùn)輸局、自然資源局、科工局、城市管理行政執(zhí)法局、林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、地區(qū)生態(tài)環(huán)境局阿克蘇市分局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、片區(qū)

（七）強(qiáng)化大氣環(huán)境綜合監(jiān)管。常態(tài)化推動水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)，降低大氣污染物排放。提高空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報能力和水平，建立完善空氣質(zhì)量會商研判機(jī)制。提升大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力，完善城市空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，保障大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測國控站穩(wěn)定運(yùn)行，推動高新區(qū)阿克蘇園區(qū)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點(diǎn)正常運(yùn)行，數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享。持續(xù)完善重污染天氣應(yīng)急機(jī)制，修訂阿克蘇市重污染天氣急預(yù)案，規(guī)范預(yù)警啟動、響應(yīng)、解除工作流程，核發(fā)排污許可證的涉氣企業(yè)納入應(yīng)急減排清單管理。提高執(zhí)法監(jiān)管能力，依法督促重點(diǎn)排污單位安裝自動監(jiān)測設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)，按要求進(jìn)行日常巡檢和維護(hù)保養(yǎng)。強(qiáng)化大氣環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)檢查，對大氣污染治理設(shè)施運(yùn)行不正常、超標(biāo)排污、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為依法嚴(yán)厲打擊。

責(zé)任單位：地區(qū)生態(tài)環(huán)境局阿克蘇市分局、科工局、氣象局、市場監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局，阿克蘇阿拉爾高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)阿克蘇園區(qū)管理委員會

二、工作要求

各相關(guān)責(zé)任單位要持續(xù)提高政治站位，全面落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步加強(qiáng)對大氣污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力，積極主動作為，毫不放松抓好大氣污染防治工作，共同推進(jìn)轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。